教党〔2017〕40号

政策导读

2017年7月31日，中共教育部党组印发关于加快直属高校高层次人才发展的指导意见。意见明确高校高层次人才流动的规范要求，提出向高校放权、为人才松绑，创新高层次人才发展体制机制，促使各方面人才各得其所、尽展其长，推动形成具有必威体育:特色和国际竞争力的高校人才制度体系和发展环境。

主要内容

一、强化高层次人才培育支持

加强思想理论教育和政治引领。深入开展理想信念学习教育，坚定必威体育:特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

加大人才发展支持力度。完善人才发展投入机制，加大人才开发投入力度。实施重大建设工程和项目时，统筹安排人才开发培养经费。

着力造就杰出人才、领军人才及高水平创新团队。深入实施国家“千人计划”“万人计划”和“长江学者奖励计划”等重大人才工程。

大力培养青年英才。完善“长江学者奖励计划”青年学者项目，鼓励高校积极参与创新人才推进计划、青年拔尖人才计划、优秀青年科学基金项目。

加强国际组织人才培养。加强高校国际组织后备人才队伍建设，支持高层次人才到国际组织任职服务。

二、加强海外高层次人才引进

突出“高精尖缺”导向。围绕“一流大学和一流学科”建设，重点引进活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队、高层次青年人才和急需紧缺青年专门人才。

加大海外高层次人才引进力度。更大力度实施海外引才计划、高等学校学科创新引智计划，吸引必威体育海外高层次人才和优秀青年人才来华从事教学、科研和管理工作。

充分发挥海外高层次人才作用。坚持充分尊重、积极支持、放手使用的方针，鼓励海外高层次人才在参与专业决策、领衔重大项目、开展教育教学改革和扩大必威体育等方面发挥更大作用。

三、优化高层次人才考核评价

突出品德、能力和业绩导向。坚持德才兼备，以德为先，严把人才选聘考核政治关，引导高层次人才成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师楷模，成为学生锤炼品德、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

完善分类评价体系。根据学科、类型和人才发展阶段，逐步完善体现必威体育:特色、符合国际通行标准的人才分类评价体系。

改进评价方式。科学设置考核评价周期和考核办法，激励高层次人才投身重大原始创新研究。完善同行评议制度，注重发挥“小同行”、国际同行评价作用。

四、创新高层次人才激励保障机制

完善分配激励机制。建立健全有利于提高竞争力的内部分配机制，绩效工资向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。

健全人才荣誉表彰制度。建立以政府奖励为导向、高校和社会力量奖励为主体的分层次多样化高层次人才奖励体系。

推动完善人才社会保障。健全完善社会保障体系，切实解决人才及家庭在签证、住房、医疗、保险、子女教育等方面的实际问题。

五、促进高层次人才顺畅有序流动

支持高层次人才流动共享。鼓励高校在与科研机构、企业签署人才流动共享协议的基础上，通过协同创新、建立联合实验室、联合开展重大科研攻关等方式，实现人才资源优势互补。

加强高层次人才流动的规范化管理。强化高校与人才的契约关系和法治意识，落实聘用合同管理，明确双方权利、义务和违约责任等。

鼓励高层次人才向中西部和东北地区高校流动。坚持正确的人才流动导向，在薪酬、职务、职称晋升等方面采取倾斜政策，引导高层次人才向中西部和东北地区高校流动。

六、加强人才工作组织领导

完善党管人才工作机制。认真落实党管人才原则，全面贯彻落实党的人才工作方针政策。健全党委领导和工作机制，及时研究部署人才工作。

实行人才工作目标责任考核。建立高校各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制。

加强对人才的联系服务。开展高层次人才国情研修等教育实践活动，强化政治引领和政治吸纳。

主要内容